Entre el 5 y el 8 de mayo de 2026, la Universidad de Medellín fue el epicentro del conocimiento marino colombiano. Allí se celebró la edición XXI del Seminario Nacional de Ciencias y Tecnologías del Mar — SENALMAR 2026, el evento científico y académico más importante del sector marítimo en Colombia, organizado por la Comisión Colombiana del Océano (CCO).
Por primera vez como organización formalmente constituida, OGACOL-AMARLITPO S.A.S. hizo presencia en el SENALMAR. Dos de sus fundadores presentaron investigaciones de alto impacto para la gobernanza marítima nacional: una sobre el vacío jurídico en los archipiélagos oceánicos colombianos y otra sobre un modelo de gobernanza adaptativa probado durante 18 años en una playa turística del Caribe.
¿Qué es el SENALMAR y por qué importa?
Estas no son ponencias menores. Son el reflejo del trabajo que OGACOL ha comprometido con el sector marítimo colombiano y con la implementación efectiva del CONPES 3990 — Colombia Potencia Bioceánica Sostenible.
El SENALMAR es el escenario en que investigadores, académicos, funcionarios públicos, empresarios y comunidades costeras se encuentran para compartir conocimiento sobre el océano y los espacios marino-costeros colombianos. Desde su creación, ha consolidado el conocimiento científico como base de las decisiones de política pública del sector marítimo.
Su edición 2026, bajo el lema “El mar que nos une”, reunió ponentes nacionales e internacionales en torno a siete áreas temáticas clave: calidad ambiental marina, oceanología, biodiversidad marino-costera, cultura y educación, ingenierías aplicadas, valoración de recursos marinos y (el área donde OGACOL presenta mayor fortaleza) gestión, marcos legales y gobernanza de zonas marino-costeras.
Ponencia 1: un régimen jurídico para las islas oceánicas colombianas
Capitán de Navío (RA) Willian Tomás Pedroza Nieto · Doctor en Ciencias del Mar
6 de mayo de 2026El problema: soberanía sin respaldo jurídico
Colombia ejerce soberanía sobre territorios insulares de enorme valor estratégico, pero esa soberanía carece de un andamiaje jurídico sólido. El Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina (con nueve islas principales, 40 islas adyacentes y 80 elevaciones de bajamar) y el Archipiélago de Malpelo (12 islas que proyectan 339.100 km² de aguas jurisdiccionales sobre el Pacífico) son territorios insulares sin un régimen jurídico específico conforme al derecho internacional.
Esta ausencia normativa no es un tecnicismo. Tiene consecuencias directas y costosas:
- Imposibilita la determinación clara de los espacios marítimos adyacentes a cada isla.
- Debilita la posición estratégica de Colombia en el escenario marítimo regional e internacional.
- Impide la declaración de zonas de reserva o áreas de interés económico en torno a estos archipiélagos.
- Genera vacíos en el derecho aplicable ante conflictos de soberanía, como el diferendo histórico con Nicaragua.
Colombia es, además, un Estado no archipelágico que posee áreas insulares oceánicas apartadas de su territorio continental: una categoría jurídica especial que requiere un tratamiento diferenciado en el derecho internacional del mar, pero que todavía no existe en nuestra legislación nacional.
La propuesta: marco jurídico basado en el derecho internacional
La investigación del Dr. Pedroza propone un régimen jurídico específico para los archipiélagos oceánicos colombianos, construido sobre tres pilares:
- Revisión del derecho internacional comparado: análisis de cómo otros Estados con islas oceánicas (islas Malvinas, archipiélago de Galápagos, islas Canarias) han estructurado su legislación insular y los efectos estratégicos que ello ha tenido.
- Aplicación de las fuentes del derecho internacional: con énfasis en los tratados de delimitación marítima como principal instrumento jurídico, analizando su efecto útil para Colombia en el contexto del derecho del mar (UNCLOS/CONVEMAR).
- Propuesta normativa concreta: una categoría jurídica de “archipiélagos oceánicos de Estado” que Colombia debe incorporar a su legislación nacional, garantizando soberanía, desarrollo sostenible y protección de los ecosistemas únicos de estos territorios.
La urgencia es real: San Andrés, Providencia, Santa Catalina y Malpelo son dos archipiélagos que hoy no tienen el respaldo normativo que su importancia geopolítica exige.
— Conclusión de la ponencia
Ponencia 2: gobernanza adaptativa en playas turísticas: el modelo GABCO-PLAYTUR
Vicealmirante (RA) Juan Francisco Herrera Leal · Doctor en Desarrollo Sostenible
7 de mayo de 202618 años de investigación en Playa Blanca, Santa Marta
Las playas turísticas colombianas enfrentan una paradoja: son el principal activo económico y ambiental de las comunidades costeras, pero también el espacio donde más conflictos de interés se concentran. Tres tipos de actores (comunidades locales, instituciones públicas y empresas privadas) compiten por el uso del mismo espacio con agendas que raramente se alinean.
Durante 18 años, el Vicealmirante Herrera realizó un seguimiento científico riguroso a Playa Blanca (Santa Marta, Magdalena): una comunidad organizada que, con acompañamiento institucional, logró empoderarse del manejo y administración de una playa turística con resultados concretos en protección ambiental, seguridad marítima y calidad de servicio al visitante.
Los resultados son contundentes: cuando la comunidad se organiza, cuando los acuerdos con la empresa privada son genuinos y cuando las instituciones no se contradicen entre sí, la gobernanza costera funciona. El problema es que esas tres condiciones raramente ocurren al mismo tiempo, y menos aún de forma sostenida.
El método A.S.A.S.: cuatro etapas hacia la gobernanza efectiva
La investigación propone el método A.S.A.S. como marco metodológico para construir gobernanza real en playas turísticas, en cuatro etapas secuenciales:
Este modelo no es teórico: fue validado en campo durante casi dos décadas. Y su conclusión es clara: la gobernanza costera no se decreta, se construye. Y su eslabón más débil, identificado en la investigación, es la discontinuidad institucional: cuando el ejecutivo local no lidera el proceso, todo el avance acumulado queda en riesgo.
Relevancia para la política pública colombiana
El modelo GABCO-PLAYTUR es directamente compatible con los objetivos del CONPES 3990 y con la Política de Playas Turísticas del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. También es coherente con el enfoque de gobernanza azul que el Banco Mundial ha promovido para Colombia, que destaca la articulación entre actores como condición esencial para proteger los ecosistemas costeros colombianos.
¿Por qué esto es relevante para su municipio costero? El método A.S.A.S. es replicable. Ha sido diseñado para operar a escala local, con las comunidades y los recursos disponibles en cualquier litoral colombiano. Si su municipio tiene playas turísticas con conflictos de uso, esta investigación ofrece un camino probado.
El rol de OGACOL: conocimiento que se convierte en acción
La presencia de OGACOL-AMARLITPO en el SENALMAR 2026 no es solo un hito institucional. Es la expresión concreta de nuestra razón de ser: generar conocimiento especializado sobre el sector marítimo colombiano y convertirlo en propuestas que puedan implementarse.
Ambas investigaciones presentadas en Medellín son parte del modelo de Gobernanza Adaptativa que distingue a OGACOL: un enfoque flexible que conecta al Estado, a la industria y a las comunidades, construyendo soluciones desde la evidencia científica, la experiencia operacional y el derecho internacional.
Nuestros servicios en gobernanza marítima incluyen:
Diseño de política pública marítima
Marcos regulatorios con enfoque territorial para entidades del Estado.
Estructuración de proyectos marino-costeros
Desde la viabilidad técnica hasta el acompañamiento en la implementación.
Desarrollo territorial y liderazgo comunitario
Aplicando modelos como el A.S.A.S. en contextos costeros específicos.
Diplomacia marítima y regulación
Asesoría en derecho del mar, soberanía insular y acuerdos internacionales.
El mar colombiano necesita más SENALMAR, y más OGACOL en él
El SENALMAR 2026 demostró una vez más que Colombia tiene investigadores, metodologías y propuestas concretas para liderar su propio desarrollo marítimo. Lo que hace falta es que ese conocimiento deje de circular solo entre expertos y empiece a transformar decisiones de política pública, inversión privada y gestión comunitaria.
Eso es exactamente lo que OGACOL-AMARLITPO hace.
Desde Bogotá, con presencia en el Caribe, el Pacífico y los territorios insulares colombianos, trabajamos para que la gobernanza adaptativa del sector marítimo deje de ser una aspiración y se convierta en el estándar de gestión de todos los actores del litoral colombiano.
¿Le gustaría conocer más sobre nuestros servicios en gobernanza marítima?
Hablemos →Escríbanos a info@ogacolamarlitpo.com o visítenos en ogacol.com .
Agradecemos a la Universidad de Medellín, a la Comisión Colombiana del Océano y a la Armada Nacional de Colombia por hacer posible el SENALMAR 2026 y por su impecable gestión del evento.
