El mandato: CONPES 3990, la política pública que puso el océano en la agenda

El CONPES 3990 de 2020, “Colombia Potencia Bioceánica Sostenible 2030”, es la política pública más ambiciosa formulada por el Estado colombiano sobre el océano. A diferencia de sus antecesoras (la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos, 2000; y la Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros, 2007, actualizada en 2017) el CONPES 3990 incorpora explícitamente la dimensión educativa como uno de sus ejes estratégicos: sin conciencia marítima ciudadana, ninguna de las metas económicas o ambientales del documento es sostenible.

La brecha: materiales sin certificación ni obligatoriedad curricular

Si hacemos una comparación a nivel académico con países más desarrollados en el sector marítimo como lo es Chile, Colombia tiene los contenidos, pero carece del andamiaje institucional que los convierta en política educativa obligatoria y medible. No existen certificaciones oficiales a los colegios que implementan proyectos de educación ambiental marino-costera. Sin ese incentivo, los materiales quedan disponibles pero dependen de la voluntad individual de cada docente.

Iniciativas territoriales que llenan el vacío

Frente al vacío institucional, han surgido iniciativas relevantes (aunque fragmentadas):

• Cátedra del Mar y los Océanos (Pacífico Vivo), con cursos virtuales sobre conservación de océanos y arrecifes artificiales.
• Red de Colegios del Pacífico Vivo (“Escuelas Azules”), que articula esfuerzos educativos del litoral Pacífico bajo el marco de la Década de los Océanos de Naciones Unidas.
• Alfabetización Oceánica Colombia, proyecto reconocido por la propia Década del Océano de la ONU.

El referente global pendiente: Blue Schools Global Network (UNESCO)

En 2024, la UNESCO-COI lanzó la Blue Schools Global Network, red mundial que ya conecta a más de 16 países, con origen en el programa pionero de Portugal (2017). Para certificarse como “Escuela Azul”, un colegio debe abordar un problema oceánico local relevante con enfoque interdisciplinario y vinculación comunitaria. Costa Rica ya certificó tres colegios en el cantón de Golfito (más de 700 estudiantes y 66 docentes desde 2025). Colombia, con dos océanos, aún no forma parte formal de esta red: una oportunidad concreta que se aborda en De la política al aula.

Reflexiones del CONPES 3990 respecto a los objetivos de la política y su ejecución

Las variables en temas educativos son multiples y es clave que desde el CONPES 3990 ya se contemplen, ahora bien, la ruta que debería asumir el país e instuciones como la Comisión Colombiana del Océano es plantear como desde la educación marítima se pueden formar a los jovenes para objetivos específicos a reforzar en nuestra industria marítima o que vayan en concordancia con los demás objetivos planteados en la política marítima colombiana.

Más allá de lo anterior, se debe decir que desde el marco teorico el CONPES 3990 aporta información valiosa, sin embargo, hay que analizar como eso se ha puesto en práctica y como incluso desde instituciones como el Departamento Nacional de Planeación se ha facilitado la real ejecución de los planes de esta política. La realidad es que son pocos los objetivos que al día de hoy en el año 2026 se han cumplido, no siendo un pronostico favorable a 4 años del 2030, fecha en la que se esperaba un avance en la consecución de las políticas y objetivos bioceanicos nacionales.

OGACOL-AMARLITPO busca distanciarse del paradigma que dice que estas políticas se impulsan y ejecutan meramente a través de instuciones estatales y busca contribuir con la correcta aplicación de estas alejandose de un modelo centralista haciendo presencia en las zonas costeras y siguiendo ejemplos internacionales donde consultoras privadas aportan con la realización de proyectos planteados en el sector público.

En estos 4 años que quedan para el 2030 se continuará con un seguimiento constructivo que permita acercarnos a completar los objetivos, por supuesto teniendo el sector académico como eje fundamental que nos permita forjar nuestros propios modelos eficientes sin imitar a otros actores de la región.